Velkým městům hrozí na daních velké ztráty

So 02. 07. 2011 09:00

Brněnský Metropolitan

Poměrně dlouho se mluví o potřebě změny systému tzv. rozpočtového určení daní, který je stěžejní pro financování obcí. Nyní nám v krátké době ministerstvo financí předkládá již druhý návrh.

Ten první by znamenal razantní pokles příjmů čtyř největších měst v České republice. Zastupitelstvo města Brna jej odmítlo jako nedostatečně zpracovaný a nepodložený odbornými argumenty a své stanovisko odeslalo ministrovi financí. Podobně postupovaly i volené orgány a primátoři ostatních dotčených měst. S připomínkami se ministerstvo vypořádalo po svém – návrhem, který je ještě tvrdší. Původně mělo Brno přicházet o 200 milionů korun ročně. Teď je to minimálně 900 milionů. Ministerstvo by sice tento pokles Brnu částečně kompenzovalo, ovšem jen po dobu čtyř let.

Opakovaně slýcháme, že Praha společně s Brnem, Ostravou a Plzní vykazuje nejvyšší daňové výnosy na obyvatele. To ale není pravda. Praha je se svými 30 tisíci korunami na 1 obyvatele na 4. místě, Brno, Ostrava a Plzeň s 18 tisíci zaujímají přibližně 15. pozici. O tom už však slyšet není.

Předložený návrh změny rozpočtového určení daní by měl snížit současný rozdíl příjmů na obyvatele mezi nejchudšími a nejbohatšími obcemi, aby odpovídal situaci ve vyspělých zemích Evropské unie. Ministerstvo ovšem nebere v úvahu rozdělení kompetencí mezi jednotlivými úrovněmi územní samosprávy v unii a úplně odlišné možnosti samospráv ovlivňovat vlastní daňové příjmy, například pomocí místních daní.

Velká města musí zabezpečovat řadu činností, a to nejen pro své občany. Vezměme si například městskou hromadnou dopravu, kterou využívají také desítky tisíc mimobrněnských studentů a pracujících. Město přitom dopravní podnik podporuje téměř čtvrtinou toho, co dnes dostává v rámci rozpočtového určení daní.

Systém rozpočtového určení daní by neměl být chápán jako souboj velkých měst s malými obcemi. Věřme, že při posuzování návrhu ministerstva financí převáží odborné argumenty nad politickými a dospěje se k dohodě, která bude přijatelná pro všechny strany.

Roman Onderka

primátor města Brna (ČSSD)